十年前的5月28日体育游戏app平台，经广东省东说念主大常委会表决通过，佛山等九市成为全省首批领有方位立法权的设区市之一。

十年间，佛山坚握科学立法、民主立法、照章立法，以“敢饮头啖汤”的精神，构建起“党委带领、东说念主大主导、政府依托、各方参与”的立法职责形状，累计制定方位性国法18部、修正方位性国法4部、制定政府国法22部，立法数目与质料稳居全省前方，为城市进阶、社会治理应代化、产业转型升级、生态保护与文化传承提供了坚实的法治保险。

行稳方能致远。如今的佛山，已探索出一条立法与改造同频、法治与发展共振的实践旅途，为寰宇方位立法职责提供了极具方位特点的“佛山样本”，书写了中国式法治当代化的生动篇章。

法治确立蹄疾步稳，佛山的密码是什么？

十年间，佛山以法治护航城市高质料发展。图为佛山城市俯瞰。廖明璨 摄

半年通过“首法”

法治护航城市发展

近期颁布的《佛山市养老职业条例》将于7月1日起扩充。这意味着，行为佛山积极是非东说念主口老龄化的高大举措，佛山市养老职业行状迈入了法治化、规律化发展的新阶段。

看着最近出台的一部部国法，佛山市东说念主大常委会法制委委员、市东说念主大代表、市讼师协会荣誉会长钟坚感到满满的树立感、自信心，还有少许“小自傲”。

改造盛开以来，佛山经济社会马上发展，无论是城市限度一经经济总量齐马上置身寰宇前方。高速发展的同期，也给城市照应、历史文化、环境保护等带来一系列的新式治理真空，亟须法治规律，亦需法治技巧倒逼改造。

于是佛山早早筹备，积极争取方位立法权。十年前，佛山成为全省首批得到方位立法权的设区市，踏出当地立法史上具有里程碑意旨的一步。钟坚不仅平直参与，更是一步步见证了佛山立法职责的发展。

“立法权佛山盼了很久，我到当今还记恰其时的心情，既高亢简洁又对翌日的法治确立充满期待。”钟坚说，“首法”出台的那一刻，咱们齐但愿翌日不错大展拳脚。

佛山市东说念主大常委会委员、法制委员会委员、市讼师协会荣誉会长张晓峰也有同感，“此前缺少立法权，方位改造受制于上位法的滞后性，难以因地制宜治理践诺问题。领有立法权，使得咱们最急迫的现实问题有了治理方法。”

取得立法权后，佛山市东说念主大常委会、市司法局等齐以高涨心情积极投身于立法职责，关系东说念主员的办公桌上堆满了各部门提交的立法需求，从环境治理到文化传承，从民生温雅到下层治理……个个齐是难啃的硬骨头。

《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》（下称《条例》）是佛山拿到立法权后的“首法”。2015年12月18日，在得到立法权仅半年时候，佛山市东说念主大常委会就三审通过了《条例》，这亦然全省9个新获方位立法权城市的首部方位法。

“其时咱们异常深爱，《条例》的每个标点璀璨、用词齐反复琢磨，致使为了一些细节争论许久。”钟坚说。

聚焦历史文化保护，这部“首法”通过立法规矩历史建筑中枢保护范围、编制保护图则等，灵验扼制了破碎行为，更高大的是填补了上位法的空缺。《条例》实施后，佛山全市范围内的历史文化街区和历史建筑得到了灵验保护，推动了文化传承与城市发展的均衡。

“首法”仅仅一个起原。“仔细不雅察不错发现，咱们的立法职责一直在变，当今更防范小切口、更关心民生热门、更隆起方位特点，每部国法齐有浓浓的‘佛山味’。”钟坚说。

自后10年，佛山谋略出台40部国法国法，为佛山经济社会高质料发展创造了精良的法治环境。

围绕中心职业大局

冲破性立法平定改造遵循

立法不是翰墨游戏，而是治理问题的“手术刀”。 

佛山的立法史，便是一部围绕中心、职业大局，握续与时期发展、城市升级、东说念主民温雅同频共振的立志史。

得到立法权的领先几年，围绕城乡确立与照应、环境保护、历史文化保护等范围，《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》《佛山市扬尘稠浊防治条例》等国法国法接踵出台，不仅填补了上位法空缺，也初步酿成了具有方位特点的国法体系。

举例，针对工业城市环保痛点，《佛山市生动车和非说念路迁徙机械排气稠浊防治条例》通过严控“黑烟车”，助力空气质料改善；针对货品运载车辆超限超载导致交通事故频发等问题，《佛山市治理货品运载车辆超限超载条例》应时出炉，有劲保险了东说念主民群众生命和财产安全。

“佛山立法职责一直主动对接、积极融入市委、市政府中心职责。连年来，咱们加强要点范围、新兴范围立法，通过立法推动改造，远程治理羁系佛山经济社会健康发展的各式体制机制问题，以及关系群众躬行利益和社会关注的热门难点问题。”佛山市司法局关系认真东说念主先容。

每一部立法齐以治理践诺问题为导向，直击当下城市发展痛点、难点和堵点。当城市不休进阶，佛山立法的脚步也蔓延到愈加久了的范围。

佛山是制造业大市，亦然国内民营经济最为弘扬的城市之一。近几年，跟着佛山打造一流营商环境，握续推动制造业转型升级，积极确立当代化产业体系，立法职责也要点聚焦于此，成为城市发展的刚硬后援。

围绕优化营商环境，2022年，寰宇首部职业市集主体的方位性国法《佛山市市集主体职业条例》颁布实施，有劲引发了市集主体的活力和创造力，助力制造业转型升级。

数据看起来愈加直不雅，禁止目下，佛山全市操办主体约171万户。有媒体统计，佛山每6个东说念主中就有1个是“雇主”，市集活力之足可见一斑。

近似冲破性立法还在无间，逐步成为常态。

2023年，寰宇首部城市轨说念交通协同立法国法《佛山市城市轨说念交通照应条例》颁布实施，这不仅是广佛同城化以来首个具有践诺意旨的立法款式，还为粤港澳大湾区协同推动高质料发展提供了水灵教化。

2024年，《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》出台，这是立法法修改以来，全省首辖下层治理方面的方位性国法，从轨制层面推动矛盾纠纷化解机制转换，整合化解纠纷资源，促进矛盾纠纷实时灵验化解。

十年来，佛山的方位立法职责履历了从“填补空缺”到“精确施策”的迁徙，缓缓酿成了具有方位特点、修起发展需求的国法体系，平定了方位改造遵循。

构建民主立法新机制

法治软实力铸就发展硬赞助

东说念主民有所呼，立法有所应。十年立法路，佛山恒久坚握以东说念主民为中心，将全进程东说念主民民主的理念践行在每一部国法之中。

“立法为民，每一次立法咱们齐会听取、搜集东说念主民群众的成见提出，最往日地凝华社会共鸣。”钟坚说。

“少许一库一平台”就成了民气民智采集以及普法职责的好方位。

“少许”即下层立法考虑点。2018年起，佛山市东说念主大常委会和市东说念主民政府把下层立法考虑点诞生到镇街、村居一级，将立法的神经聚积平直蔓延到老匹夫家门口。下层立法考虑点安身“成见搜集”和“立法宣传”两个基点，依托其在地域、行业等方面具有代表性和往日性的上风，听取最一线、最下层、最水灵、最简直的立法成见。

如今，11个佛山市东说念主大常委会下层立法考虑点和27个市东说念主民政府下层立法考虑点各具特点，遍布佛山市各区，包含镇街、社区、司法、藏书楼、村居、协会商会等不同类型，连点成线、少很多能。

“一库”即立法商讨人人库。为充分理会社会各范围人人学者在方位立法进程中的积极作用，进一步保险科学民主立法，佛山将来自多个范围的人人纳入立法商讨人人库，能最猛进程理会法学人人、讼师、行业技巧主干等专科东说念主才的上风。

“一平台”即立法职责微平台。该平台整合立法款式搜集、国法国法草案成见征求、立法职责动态发布等功能，概况竣事信息的高效素养与分享。微平台还不错发布国法文本、策略解读以及佛山在立法、法治确立的职责动态，擢升群众参与立法的体验感与得到感。

“少许一库一平台”共同构建起线上线下相联接的民主立法新机制，多方面、多维度完善民情民气抒发渠说念和载体，打造出点、面、片联动的佛山民主立法新形状。

除此除外，佛山还积极毁掉体制机制勤苦，在构建科学立法形状、完善照章立法要领、转换民主立法模式等方面进行一系列探索，为立法职责提供坚实轨制保险。举例，先后制定《佛山市制定方位性国法条例》《佛山市东说念主民政府国法制定要领章程》等。

立法后，更高大的是看落实情况。为此，佛山积极实施立法后评估轨制，对已出台国法国法的实施效果进行全面、久了评估。佛山完成对《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》等7部国法、《佛山市食物坐蓐加工小作坊纠合照应目的》等9部政府国法的立法后评估职责。国法国法立法后评估坚握民主立法原则，往日听取社会各界成见，评估进程严谨规律，评估方式灵活万般。

本年，佛山握续久了推动国法国法立法后评估职责常态化、长效化、轨制化。通过立法后评估，佛山竣事对国法国法的动态改换与完善，确保其恒久契合城市发展和群众需求。   

十年间，佛山用立法实践印证了，法治不是发展的紧箍咒，而是改造的助推器。从“首法”到“善治”，从摸着石头过河到在寰宇、全省先行先试，这座制造业大市恒久坚握立群众所需之法、立求实管用之法。

站在新起初，佛山的立法职责将开启更高维度的操办，让法治软实力铸就发展硬赞助，为“再造一个新佛山”孝敬法治力量。

【原标题】

法润佛山 十年相伴

从“首法”到“善治”，书写中国式法治当代化佛山新篇章

来源丨南边日报（记者：王蓓蓓）

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